二叠纪盆地的管道运输能力一直限制着该地的页岩油的增产能力，从德克萨斯州西部生产的石油将超过今年管道的可用空间，迫使该地石油产量在过去几年以惊人的速度增长之后陷入停滞，新的管道还需要一年的时间才能建成。

管道运营商Plains All American Pipeline LP即将在明年上线的关键管道Cactus II项目预计将从二叠纪盆地向墨西哥湾沿岸每天输送58.5万桶原油。然而，这个价值11亿美元的项目最近迎来了一个噩耗。

管道行业预测指出，制造石油和天然气管道所使用的钢材是一种从美国国内生产商很难获得的特殊钢种，有四分之三的钢材都来自国外。特朗普政府此前签署法令，对美国进口的钢铁和铝分别征收25%和10%的关税。若企业无法在合理时间内使用同等质量或数量的产品来代替，可向政府豁免。

然而，美国商务部无情地拒绝了Plains All American的申请，这是自关税生效以来首次对主要能源项目的否决，将大大提高Cactus II项目的成本。美国商务部认为，在美国境内的钢材供应充足，拒绝其豁免申请是合理的。

Plains All American公司表示，全球只有三家供应商能提供它想要的特定钢种，而这三家供应商都不在美国。政府的否决是不公正的，因为它已在去年12月与希腊的一家供应商签下订单，但没有一家美国公司能生产出这种钢管。

该公司在声明中称，对此类项目的钢管订单征税，相当于在给美国关键能源基础设施征税，这是当前贸易政策的意外后果，将对美国能源安全和就业机会构成威胁。

最初的完工期限设在2019年第三季度，不得不使用美国制造商生产的钢材可能会导致管道项目延期完工。Plains All American公司表示将按计划向前推进该项目，但警告称：

“如果现在才发出采购订单，工厂将无法满足管道项目的完工目标。”

如果钢铁关税推迟了Cactus II项目，管道瓶颈将继续拖累美国Midland原油价格，直到新项目上线为止，甚至影响到上游的二叠纪盆地生产商。

钢铁关税不仅是Plains All American一家公司面临的问题。Cactus II项目只是2019年底上线的三个主要管道项目之一，其他一些公司也在寻求豁免，美国商务部必须逐一裁决审批。

据路透社报道，美国商务部周一已经批准了267项豁免请求，但有另外452项请求被拒绝。截至周二提交的26400项请求中，有385项因未正确填写而被拒绝。