市场普遍预计美联储将在两周内举行的6月政策会议上上调短期利率，但《华尔街日报》周三（5月31日）撰文称，如果美国国会拖延旨在提高政府债务上限的相关行动，这有可能引发市场震荡，并推迟美联储在9月份的加息计划。

近几周，美国国会与白宫无法在9月份达成协议、通过下一财年预算的担忧成为市场新的不确定性。上周六，CNBC援引两名熟知内情的消息人士称，白宫、财政部、行政管理和预算办公室（OMB）的高级职员在上周召开的一次会议上向保守派团体发出警告，称美国联邦政府可能会在今年夏天的晚些时候触及债务上限，早于此前预期的秋季。

今年3月份，美国财政部启动了现金管理应急措施，避免了债务违约及可能的政府停摆危机。分析师最初预测这一紧急措施或持续到今年秋季，但美国财长努钦近来多次敦促国会议员在8月份休会以前批准调高债务上限。白宫预算主任马尔瓦尼（Mick Mulvaney）对此表示，提高债务上限十分必要，因为政府的税收收入获取“慢于此前预期”，或导致联邦政府触及债务上限的日期提前几个星期。

自美联储3月加息以来，许多官员都表示或分别在6月和9月上调利率。之后，也有部分官员称或会暂停加息以开始缩减资产负债表，并在2018年恢复加息步伐。而现在，围绕债务上限的政治博弈已令一些政策制定者开始考虑将年内第三次加息推迟至9月份之后，抑或提早至9月份之前缩表。

事实上，美联储在政治不确定性威胁到金融市场稳定之际改变计划不是没有先例。去年，该央行就因出于英国脱欧公投引发市场动荡的担忧而推迟原定于6月份的加息计划，并等到美国大选尘埃落定之后的12月才上调了利率。

除此以外，美联储官员要考虑的另一个问题就是近期通胀回升进程的放缓。美联储在5月的政策会议上表示，将忽视3月份意外疲弱的通胀，并预测相关指标将在4月份反弹。然而，美国商务部周二公布的数据显示，美联储最为看重的核心PCE年率在4月仅上涨了1.5％，创2015年年底以来最弱增幅。此外，美国4月PCE年率同比仅增长1.7%，低于3月份时的增长1.9%以及2月份的2.1%。

法兴银行驻纽约的高级美国经济学家沙里夫（Omair Sharif）称，通胀短期内反弹的可能性看起来不大，负面因素包括油市供给充裕、汽车市场库存高企以及房屋租赁市场供给增加。尽管这不大可能阻止美联储在6月加息，但通胀长期停滞将使年内第三次加息变得更为困难。美联储理事布雷纳德也于周二表示，如果近期的通胀低迷情况持续下去，政策制定者们可能需要“重新评估短期利率的预期路径”，但称现在作出决定“还为时尚早”。

美联储曾在3月预测通胀年底将达到1.9%，略低于个人消费支出物价指数2%的目标水平。但这一前景如今看来已经难以达到，沙里夫预计官员们将在6月政策会议结束后公布的新预测中下调他们的预期。