政治和经济力量的结合正在推动供应链的转型。

美国在特朗普执政期间对大约三分之二的中国商品征收关税，削减了新订单。中国工厂工人的工资上涨，削弱了中国的一项竞争优势。

牛津经济研究院首席经济学家Adam Slater表示:“政府之间的行为——更加敌对、对抗的姿态——正开始影响私营部门的决策，因为它改变了风险状况。”

牛津大学的数据显示，中国产品约占美国进口支出的六分之一，低于疫情前的近四分之一。日本也在减少从中国的进口。但德国和法国等欧洲国家基本上是原地踏步。

与此同时，外国投资者在中国新建工厂的数量正在减少，这表明其他亚洲国家将以牺牲中国为代价，继续增加其在美国进口产品中的份额。牛津大学的数据显示，中国在新建或“绿地”上的年度支出从2010年的约1000亿美元降至2019年的500亿美元，去年仅为180亿美元。

“我们从美国看到的脱钩似乎将继续下去，”Slater说。“唯一真正的问题是它能扩大至多大程度。”

中国制造商的行为也引发了关注。一些中国公司也已经离开中国，以逃避美国的关税，而另一些公司则将产品送到第三国进行少量的最终加工，以掩盖其中国来源。

因此，一些曾经由中国公司在中国工厂生产的产品，现在从中国在墨西哥或越南的工厂运到美国。

很难知道今年美国从中国进口的540亿美元中，有多少会被这种做法抵消。但就目前而言，几乎没有迹象表明中国大举退出。与去年同期相比，美国从墨西哥的进口增加了约100亿美元;来自越南的投资减少了约90亿美元。美国也在减少从台湾、泰国、印度尼西亚、马来西亚和柬埔寨的进口。

（图源：Oxford Economics）

拜登政府一直对美中贸易持积极态度，试图让中国政府放心，美国只是希望通过将关键的供应线转移到美国或盟国来“降低”商业关系的风险，而不是寻求经济上的“离婚”。

由于对国家安全的担忧日益加剧，特朗普政府限制了最先进的半导体对华出口，并计划很快宣布对美国在中国科技领域投资的新限制。

美国财政部长耶伦在7月份访问北京期间表示，去年美中贸易“创纪录”的高水平表明，“我们的公司有足够的空间从事贸易和投资”。

但即使在今年美国对中国商品的购买量下降之前，两国之间的实际贸易(或经通胀调整后的贸易)就在萎缩。根据卡托研究所(Cato Institute)研究员Alfredo Carrillo Obregon的计算，考虑到价格上涨，去年6900亿美元的双边贸易额比2018年贸易战前的峰值低7%。

去年美国从中国进口的经通货膨胀调整后的价值比五年前下降了12%。

（图源：Alfredo Carrillo Obregon、Cato Institute）

一位不愿透露姓名的财政部高级官员表示，经通胀调整后的总额仍然“非常可观，接近历史最高水平”。

今年早些时候，墨西哥成为美国最大的贸易伙伴，因为制造商越来越青睐区域供应网络，而不是全球供应网络。自2018年贸易战开始以来，墨西哥、加拿大和中国轮流占据了第一名。

越南和泰国已成为寻求在中国以外实现多元化、同时留在邻国的企业的主要选择。印度也吸引了苹果(Apple)等制造商的注意，苹果计划在印度增加iPhone的生产。

电子工业正在引领向新制造地点的推动。标准普尔全球市场情报公司(S&P Global Market Intelligence)的数据显示，去年中国在美国个人电脑进口中所占的份额从2016年的61%降至45%。同期，中国供应商在美国打印机进口中所占的份额从48%降至23%。

这一变化的背后是无数董事会(而非白宫)做出的决定。

“政府不做回流。企业在进行回流，”标准普尔全球市场情报公司供应链研究主管Chris Rogers表示。

惠普公司计划在墨西哥生产更多面向商务的笔记本电脑，同时在泰国增加消费机型的生产。惠普上个月在其网站上发布的一份声明中表示，将在墨西哥增加“增量笔记本电脑生产，以服务整个地区的客户”，并希望扩大其在俄勒冈州科瓦利斯的现有打印机制造工厂。

该公司在中国拥有12000家供应商，并在上海设有一个顶级研发中心，始终致力于中国市场。

惠普的一位发言人在回应问题的电子邮件中写道:“我们一直在寻找提高全球供应链弹性的方法。过去三年的一个关键教训是，需要增加灵活性，越来越多的客户要求多源生产。”

斯坦利百得公司正在重新设计其供应链，到2025年每年削减15亿美元的成本。这家工具制造商正在整合工厂;三年前，该公司关闭了在中国深圳的一家电动工具厂，现在在墨西哥的一家工厂服务于北美市场。一位发言人表示:“随着我们的供应链转型，我们已采取措施改善对客户的响应和交付，加快创新和上市时间。”

玩具制造商乐高也一直在减少从中国到美国的出货量。根据标准普尔全球的数据，2015年至2017年，该公司每年平均近18%的美国产品来自中国。去年，这一比例降至3%。

墨西哥长期以来提供了该公司运往美国的一半以上的货物，包括其最受欢迎的产品，现在占70%。

乐高的高级公关经理Oliver Leach说，该公司实施区域采购战略已有大约15年的历史。乐高在嘉兴的一家工厂为中国市场服务，并计划明年在越南开设一家价值10亿美元的工厂，以应对亚洲市场的增长。2025年，该公司计划在里士满开设一家新工厂，为美洲地区供货。

Leach说:“通过将生产和优先考虑靠近我们主要市场的供应商，这使我们能够快速满足当地需求，缩短供应链，减少长距离运输产品的中断和对环境的影响。”

尽管如此，中国仍然是世界工厂，占全球制造业增加值的31%，而排名第二的美国只占17%。

凭借现代化的港口、高速公路和高速铁路，以及能够迅速适应不断变化的环境的工厂集群，中国保持着其他国家无法比拟的优势。标普全球表示，中国供应商仍然主导着电动汽车电池、厨具和铝制门窗框架等商品的市场。

康奈尔大学(Cornell University)国际贸易政策资深教授、经济学家Eswar Prasad表示:“墨西哥、印度和越南等国正在利用全球供应链重组的机会，蚕食中国在全球制造业中的份额，但短期内不会从根本上改变中国的主导地位。”“现实情况是，没有其他经济体能够与中国制造业的规模和范围相提并论，尽管国内外因素的演变表明，我们已经达到或超过了中国在世界制造业中所占份额的峰值。”

一些经济学家说，中国对美出口的下降可能不像人口普查局的数据显示的那么严重。中国政府报告显示下降幅度较小。

长期以来，美国和中国的贸易数据一直存在分歧，部分原因是两国对经香港出口的计算方法不同。但在贸易战期间，两套账簿之间出现了更大的差距。根据美联储2021年的一份研究报告，美国公司似乎少报了从中国的进口，以逃避特朗普政府征收的关税。

中国对美国的出口减少也反映了特定行业的状况。塔吉特(Target)和沃尔玛(Walmart)等零售商正在减少订购中国商品，同时专注于减少异常高的库存。美国外交关系委员会(Council on Foreign Relations)高级研究员、经济学家Brad Setser表示，泛亚电子产品贸易的变化也可能给这一前景蒙上阴影，因为一些产自中国的产品在运往美国之前，会被送往越南进行一些细微的润色。

他在一封电子邮件中说，“如果使用美国的数据，中国在美国的市场份额下降的幅度要远远大于使用中国的出口数据。”“顺便说一下，最近的疲软是毫无疑问的，但对美国与中国脱钩的程度确实存在一些疑问。”

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