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美国政府若关门金融市场将“大祸临头”?其实这个冲击波没那么强!

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2017-8-24
周三特朗普“嘴炮”冲击金融市场,他表示即使政府关门也要修建边境墙,那么接下来政府停摆的可能性有多大,如果真的停摆,又将对市场产生什么影响?

周三特朗普“嘴炮”冲击金融市场,他表示就算有必要让政府关门,也要在财年预算中纳入美墨边境墙的拨款条件,重燃了市场的避险情绪,导致美元和美股走低,黄金从而得到支撑。黄金期货收报1294.7美元/盎司,涨幅为0.3%;道指收报21812.09,跌幅为0.4%。那么,接下来政府停摆的可能性有多大,如果真的停摆,又将对市场产生什么影响?

特朗普当选美国总统以来,每一次政府得以“续命”都来之不易

去年大选后的12月,美国国会参议院通过了一项为期4个多月的“持续决议案”,为联邦政府提供短期过渡预算至2017年4月28日。而为避免政府在28日截止日期后停摆,美国众议院今年4月27日公布了一份让政府延长运转一周的支出法案,使得美国政府可以继续获得融资直到5月5日。这一临时拨款避免了特朗普在上任100天即面临政府关门的尴尬局面。

同时,这一临时拨款也多给了国会两党一个星期时间,继续讨论2017财年结束前的最后4个月的财政支出议案,即使美国联邦政府能继续运转至9月30日的预算拨款案。当时按照该法案,美国政府将获得1.1万亿美元拨款,但拒绝为特朗普竞选期间承诺的美墨边境墙计划拨款。

自5月以来,市场对美国政府能否在9月成功提高债务上限的担忧并没有消散。如今距离9月30日只有一个多月的时间,在此关键节点上,特朗普再开“嘴炮”,令市场紧张不安,也给国会上调政府债务上限和通过支出法案的努力蒙上阴影。

倘若政府真的停摆了,对金融市场的影响有多大?

自美国国会预算程序于1976年正式执行以来,美国政府一共停摆过18次。历史上最长的停摆发生在1995年底,长达21天,当时共和党要求克林顿的七年预算平衡方案基于国会预算所提供数据,但克林顿拒绝了这一要求,最终双方取得妥协而结束了停摆;最近一次美国政府停摆发生在2013年10月,停摆的主要原因是参众两院在实施奥巴马医改上的严重分歧,此次停摆最终以两党同意延长债务上限而告终。

金十统计了上述两次停摆期间金融市场的表现,包括美元、黄金、道指和原油等表现以供投资者参考。在2013年的这次持续16天的停摆中,道指在停摆首日录得下跌0.84%,而在停摆期间却上涨了0.8%;但黄金、美元和原油无论在停摆首日还是停摆期间均录得下滑。

而在1995年的那次停摆中,道指在停摆首日录得0.09%的跌幅,但在整个政府停摆期间涨跌幅几乎为0;反倒是黄金和原油在停摆期间分别录得2.46%和6.07%的涨幅,此外,二者在停摆期间录得上涨的概率均超过70%。对于此次可能发生的政府停摆事件,美国企业家研究院的彼得霍基(James Pethokoukis)表示,这可能不会是一个对市场或经济有巨大影响的事件,相反,其政治影响远大于上述二者的影响。

特朗普如此强硬,政府停摆的可能性有多大?

市场研究公司CMC Markets分析师劳勒表示,特朗普的政府关门威胁只不过是其标志性的恫吓而已,不太可能带来持续性的影响,其目的是让他的“边境墙”重新回到议程中去。特朗普是不会希望美国政府真的关门的,因为他必须在总统任期内达成美国国会“赢”的形象,政府关门则象征着领导者的失败。

其实,早在4月份时,特朗普已经发出过类似的言论,当时他在两分钟内连发六条推特,发泄对国会民主党人故意阻止预算法案通过令政府面临关门危机的不满,并在接受路透社专访时表示做好了政府关门的准备。不过,最终特朗普在美墨边境建墙拨款、废除和取代“奥巴马医改”等问题上作出让步,从而避免了政府关门。

而此次支出法案中,国会共和党议员没有展现出太多要为边境墙争取预算的兴趣,因这笔支出会进一步加大赤字。国会在夏季休会过后将于9月5日开会,届时将有约12个工作日的时间去批准支出法案,以使政府保持运作,同时还将面临上调政府债务上限的最后期限来临。

摩根大通的首席经济学家费罗利(Michael Feroli)表示,上一次政府停摆对经济没有特别大的影响,但是倘若不能提高债务上限,情况会完全不同。惠誉周三表示,如果美国不能及时上调联邦债务上限,将促使其重新评估美国的主权评级,而结果可能是负面的。


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